广州应该如何发展高质量的海洋产业？有哪些国际经验可以借鉴？在5月23日举办的大湾区科学论坛海洋科学分论坛举办“广州海洋强市创新发展专场”，澳大利亚技术科学与工程院院士、澳大利亚海洋生物产品联合研究中心主任、弗林德斯大学工业和海洋生物技术杰出讲座教授张卫从国际视野出发，分享了澳大利亚发展海洋经济的经验。

张卫介绍道，澳大利亚拥有世界第三大最大海洋国土面积，海洋生物资源丰富，发展海洋经济具有独特优势。但同时，由于澳大利亚人口稀少，海洋基本未开发，其海洋经济体量并不大，目前总量约为1000亿澳币（折合人民币约4600亿）。

“澳大利亚本身发展海洋经济的潜力非常大，但是它的需求不足。”相比之下，中国用很少的海洋国土面积，发展出了50倍于澳大利亚的海洋经济。张卫认为，中澳在海洋经济方面有着广阔的合作空间。

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发展海洋生物经济的推动力来自哪里？张卫解释道，海洋生物可以广泛地应用于陆地上的产业，比如医药健康、农业水产和工业原材料。数据显示，2010至2019年十年间，在海洋生物中发现的新化合物分子数量不断攀升。海洋生物提供的基础原料分子，可以被加工成食品、饲料、农用化学品以及生物燃料、生物塑料等，推动相关产业可持续发展。

在此背景下，澳大利亚每十年都会编制国家海洋科学规划。在实现维护海洋主权、安全与保障、实现能源安全、保障粮食安全、了解和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统健康、创造可持续的城市沿海发展、发展公平和均衡的资源配置等目标的基础上，大力发展海洋经济。张卫认为，该规划既考虑了政府的需求，也考虑了产业的需求，还考虑了社会的需求，统筹兼顾、合理公平地配置资源，值得借鉴。

2021年11月，澳大利亚国家海洋科学委员会对该国正在实施的规划进行评估，并发布《国家海洋科学计划2015—2025：中期计划》。其中提出11条建议：

1. 在整个海洋科学系统中明确关注蓝色经济；

2. 建立并支持国家海洋基线和长期监测计划，加强全面评估；

3. 加强海洋系统过程和恢复力研究，了解气候变化对海洋产业的影响；

4. 建立国家海洋建模系统，为国防、工业和政府提供准确、详细的海洋预测数据；

5. 制定专门的科学计划，为政策制定者和行业提供决策依据；

6. 维持和扩大国际海洋观测系统，以支持关键气候变化和包括河口系统在内的沿海系统研究；

7. 开展更定量、跨学科、符合行业和政府需求的海洋科学培训研究；

8. 为国家科考船提供资助；

9. 制定国家协调办法，将传统所有者的知识、权利、能力和愿望纳入常规海洋科学研究中；

10. 制定开放获取的政府资助或监管数据的政策指南，提供历史数据访问，并扩大澳大利亚海洋数据网络（AODN）；

11. 制定一种以积极利用自然环境为基础的海岸恢复力建设方法。

张卫指出，澳大利亚国家海洋科学规划将生物技术放在十分重要的位置，尤其重视规划投资可再生能源产业。其中最为核心的两个方向，一是经济方面，创立国家蓝色经济创新基金，用于促进新海洋技术、生物发现、生物产品等；二是基础科学研究方面，投资建立国家海洋研究基础设施、国家海洋基线和监测计划、国家综合海洋实验设施、国家海洋建模计划、海洋科学能力发展基金等。最为关键的两项投资，一是成立澳大利亚海洋生物技术联合研究中心（MBB-CRC），围绕澳大利亚第三代海洋生物产业链，形成海洋资源生产、先进海洋生物制造、创新海洋生物制品等产业聚集，希望能在澳大利亚再造一个相当于100亿人民币左右的产业，创造大约10000个工作机会。二是成立蓝色经济国家联合研究中心，重点研究离岸工程和技术、离岸再生能源系统、离岸海产和海洋生物制品。

“澳大利亚有很先进的海洋科学研究和技术基础，可以和中国的巨大需求量形成互补。”张卫透露，全球华人海洋生物技术学者学会将在本次论坛不久后成立，希望汇集全球华人海洋生物学者的智慧，助力广东海洋经济发展。

（文章来源：21世纪经济报道）

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